6月30日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》，全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目數(shù)量由48條減至40條，其中在文化領(lǐng)域“電影院、經(jīng)營需由中方控股”在新版中被刪除。這也就意味著，外資在中國內(nèi)地成立影院可以以合資、獨(dú)資等形式合作，不再受持股比例上的限制，有了更多的自主權(quán)。據(jù)悉，該政策自2019年7月30日起正式施行。

       據(jù)燈塔專業(yè)版顯示，2019年上半年，全國影院數(shù)量達(dá)到10707個(gè)，銀幕數(shù)達(dá)到63572塊，同比增長速度放緩。再加上今年上半年內(nèi)地影市在平均票價(jià)提高10%的同時(shí)，票房、觀影人次卻在近9年來首次出現(xiàn)負(fù)增長，內(nèi)地影院生存面臨危機(jī)。這時(shí)候，海外資本想要進(jìn)駐中國影院，似乎并不是一個(gè)很好的時(shí)機(jī)，存在很高風(fēng)險(xiǎn)。

       雖然政策上放開了外資對(duì)中國影院的投資限制，但是在電影的制作、發(fā)行、引進(jìn)等業(yè)務(wù)上仍然在禁止名單之列，這也在一定程度上限制了國外投資公司的一些優(yōu)勢(shì)。相關(guān)院線負(fù)責(zé)人表示，近兩年內(nèi)地電影市場(chǎng)環(huán)境開始增速放緩，無論是票房還是觀影人次都出現(xiàn)了下滑，影院生存面臨危機(jī)，“短時(shí)間內(nèi)海外資本的介入不會(huì)對(duì)國內(nèi)院線布局造成影響”。

       海外資本在中國投資影院也需要時(shí)間，要考慮項(xiàng)目的可行性，做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)生意，“對(duì)內(nèi)地影院不會(huì)構(gòu)成太大威脅”。海外公司進(jìn)駐中國影院經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)水土不服的問題，當(dāng)年華納公司退出中國影院，除了政策上的一些限制以外，也存在與中國內(nèi)地在管理與經(jīng)營方式上的沖突，比如照搬美國影院經(jīng)營模式，加強(qiáng)影院的食品零售，結(jié)果定價(jià)過高，觀眾不太買賬。

       此外，放寬外資準(zhǔn)入中國影院的限制，可以產(chǎn)生“鲇魚效應(yīng)”，刺激同類影院活躍起來投入市場(chǎng)，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，從而激活市場(chǎng)中的同行業(yè)企業(yè)，改善內(nèi)地影院的服務(wù)質(zhì)量，讓消費(fèi)者有更多的選擇，“別弄得都是一家，別無分店”，對(duì)觀眾來說，這是個(gè)好事。